当前位置 > 诺亚娱乐注册 > 招聘信息 > 多边贸易谈判难破僵局农业和非农存严重分歧

多边贸易谈判难破僵局农业和非农存严重分歧

时间:2019-03-02 08:38:39 来源:诺亚娱乐注册 作者:匿名



新一轮世贸组织多边贸易谈判未能在4月底之前形成完整的农业和非农业谈判模式,主要是因为成员之间的农业和非成员,特别是发达和发展中成员。农业谈判存在严重分歧。

农业谈判是本轮谈判中最关键和最复杂的部分。它涉及发达成员和发展中成员之间以及发达成员和发展中成员之间的讨价还价。 40多年来,农业贸易一直不受多边贸易规则的限制。长期巨大的国内支持,出口补贴和进口保护甚至将欧盟的弱势产业——农业转变为人工出口产业。具有自身比较优势的美国农业在政府的出口补贴下更为强大。欧洲和美国向农业提供的综合支持和补贴每天高达10亿美元。这些地区大量出口农产品严重扰乱了国际市场。因此,减少国际农产品贸易扭曲的关键是减少欧洲和美国的出口补贴。另一方面,以日本和瑞士为代表的10国集团严格控制农产品的进口。例如,日本对农产品的最高关税已达到1738%。这些成员的关税减让承诺也影响农业谈判的进程。

非农业部门的谈判更加集中,是发达成员和发展中成员之间的直接对抗。目前的重点主要集中在两个方面:第一,如何在关税减让与发展中国家适当优惠待遇之间取得平衡。一方面,去年的香港部长级会议决定用瑞士公式削减关税,即关税越高,减税幅度越大。但是,由于发达成员的关税水平普遍低于发展中成员的关税水平,后者将比前者削减更多。另一方面,多边谈判普遍承认发展中成员不得进行相互让步的原则。显然,具体实施中两个原则之间存在矛盾。第二,是否有可能实现从约束关税到实际执行关税的转变。过去,世界贸易组织关税削减的起点是成员目前的约束关税。正因为如此,即使实际关税低于这一水平,许多成员仍在努力维持谈判期间相对较高的约束关税。通过这种方式,基于约束关税的减少对不同成员的影响非常不同。一些成员具有很大的影响力,而另一些成员几乎没有实质性影响。多边贸易谈判是市场开放的双向过程。每个成员,特别是正在谈判过程的大国,必须在出价和要价之间保持基本平衡。通过这种方式,谈判可能会成功。从目前的情况看,这种平衡并不存在。以欧洲和美国提出的非农业和农业谈判计划为例。买价和卖价之间存在非常不平衡。作为世界上最发达的地区,欧洲和美国希望世界贸易组织的成员,特别是发展中成员,将在非农业部门实施更多的市场开放;但作为世界上最大的农业补贴和出口补贴地区,欧洲和美国希望他们尽量减少农业部门的特许权。

美国和欧洲之间不平衡的谈判方案引起了发展中成员的强烈不满,他们不愿意做出更多的承诺。谈判陷入僵局。

新一轮多边贸易谈判经历了2003年坎昆部长级会议的失败。没有人想要类似的重播。今天,随着区域一体化的普遍存在和贸易保护主义的兴起,世界需要多边贸易谈判的成功。 2007年是美国政府实现“快速通道”谈判授权的最后期限。如果最终协议要经美国国会批准,整个谈判必须在2006年底之前完成,时间显然不多。为了共同利益,各方都应该有紧迫感。